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開展社會穩(wěn)定風險評估/評審簡易流程

  對可能影響社會穩(wěn)定的項目進行調(diào)查分析，征詢相關(guān)群眾意見，查找并列出風險點、風險發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風險的方案措施，確定社會穩(wěn)定風險等級，編制評估報告，協(xié)助組織專家評審，提出有效措施，達到規(guī)避社會風險。

 【工作方法和要求】

     為做好項目社會穩(wěn)定風險評估工作，首先進行項目所涉風險詳盡調(diào)查，調(diào)查方式主要以實地走訪、發(fā)布公告或召開座談會的形式為主，對項目主要負責人、與有經(jīng)濟關(guān)系的業(yè)主進行個別訪談或召開座談會等多種方式，協(xié)調(diào)各方的立場，配合完成項目建設(shè)工作；此外，對項目周邊情況進行實地走訪，考察項目建設(shè)、未來規(guī)劃是否適合周邊情況，是否會對其他群眾造成重大影響。

    其次，在調(diào)研工作完成后，社會穩(wěn)定風險評估工作組將組織人員完成對搜集資料的歸納、整理，進行風險識別，識別出項目實施可能誘發(fā)的社會矛盾和社會穩(wěn)定風險事件，識別影響擬實施項目總體目標實現(xiàn)的各種社會穩(wěn)定風險因素，同時識別出主要的、關(guān)鍵的風險因素，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，得到的反饋形成調(diào)研報告。

    再次，根據(jù)調(diào)研報告中總結(jié)的情況、發(fā)現(xiàn)的問題，我公司將組織專業(yè)人員開始社會穩(wěn)定風險評估報告的撰寫工作。
    最后，社會穩(wěn)定風險評估報告初稿將提交專家評審和政府審批，根據(jù)專家和政府審批反饋的指導意見，領(lǐng)導能力將對報告進行修改，直到完全滿足使用的要求為止。

 【擬征詢意見對象及方法】

   為做好項目社會穩(wěn)定風險評估工作，首先進行項目所涉風險詳盡調(diào)查，調(diào)查方式主要以實地走訪、發(fā)布公告或召開座談會的形式為主，對項目主要負責人、與有經(jīng)濟關(guān)系的業(yè)主進行個別訪談或召開座談會等多種方式，協(xié)調(diào)各方的立場，配合完成項目建設(shè)工作；此外，對項目周邊情況進行實地走訪，考察項目建設(shè)、未來規(guī)劃是否適合周邊情況，是否會對其他群眾造成重大影響。

    其次，在調(diào)研工作完成后，社會穩(wěn)定風險評估工作組將組織人員完成對搜集資料的歸納、整理，進行風險識別，識別出項目實施可能誘發(fā)的社會矛盾和社會穩(wěn)定風險事件，識別影響擬實施項目總體目標實現(xiàn)的各種社會穩(wěn)定風險因素，同時識別出主要的、關(guān)鍵的風險因素，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，得到的反饋形成調(diào)研報告。

    再次，根據(jù)調(diào)研報告中總結(jié)的情況、發(fā)現(xiàn)的問題，我公司將組織專業(yè)人員開始社會穩(wěn)定風險評估報告的撰寫工作。

    最后，社會穩(wěn)定風險評估報告初稿將提交專家評審和政府審批，根據(jù)專家和政府審批反饋的指導意見，領(lǐng)導能力將對報告進行修改，直到完全滿足使用的要求為止。

【開展社會穩(wěn)定風險評估所需資料】

1.項目建議書及其批準文件；

2.可研報告或申請報告；

3.初步設(shè)計；

4.土地規(guī)劃文件；

5.選址意見書、土地證；

6.用地預審、征地拆遷補償和移民安置方案；

7.住房保障、消防、交通管理、衛(wèi)生、民防、市容綠化、防雷等意見；

8.環(huán)境影響公眾參與與訴求資料。

【社會穩(wěn)定風險評估報告的主要內(nèi)容】
（一）社會穩(wěn)定風險評價報告（分析篇章）主要內(nèi)容第一章 編制依據(jù)
1.1項目基本情況
1.2相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范
1.3地方社會穩(wěn)定風險評估相關(guān)文件
1.4國家、地方相關(guān)區(qū)域規(guī)劃
1.5社會穩(wěn)定性風險分析過程和方法

第二章 風險調(diào)查
2.1社會穩(wěn)定風險調(diào)查內(nèi)容
2.2調(diào)查范圍與對象
2.3調(diào)查方式和方法
2.4環(huán)境影響分析
2.5公眾參與情況
2.6調(diào)查結(jié)果分析

第三章 風險識別
3.1風險識別原則
3.2利益相關(guān)者識別
3.3風險因素分析
3.4主要風險因素

第四章 風險估計
4.1風險估計原則
4.2單因素風險分析
4.3風險估計
4.4綜合評價結(jié)論

第五章 風險防范和化解措施
5.1風險防范化解措施選取原則
5.2風險防范化解對策
5.3風險防范化解措施
5.4風險防范化解責任落實

第六章 風險等級
6.1項目風險程度
6.2項目風險等級
6.3結(jié)論

第七章 風險分析結(jié)論
7.1主要風險因素
7.2主要的風險防范、化解措施
7.3風險等級
7.4落實風險防范、化解措施的有關(guān)建議
7.5社會穩(wěn)定風險應(yīng)急預案

（二）社會穩(wěn)定風險評估報告主要內(nèi)容

1．基本情況
1.1 項目概況
1.1.1 項目單位
1.1.2 擬建地點
1.1.3 建設(shè)的必要性
1.1.4 建設(shè)方案
1.1.5 建設(shè)期
1.1.6 主要經(jīng)濟技術(shù)指標
1.1.7 環(huán)境影響
1.1.8 資源利用
1.1.9 征地搬遷及移民安置
1.1.10 社會環(huán)境概況
1.1.11 投資及資金籌措等內(nèi)容
1.2 評估依據(jù)
1.3 評估主體
1.4 評估過程及方法
1.4.1 評估概要
1.4.2 具體工作流程
1.4.3 調(diào)查方法

2.評估內(nèi)容
2.1 風險調(diào)查評估及各方意見采納情況
2.1.1 廣泛性、代表性、真實性的評估
2.1.2 補充風險調(diào)查情況
2.1.3 各方意見采納情況
2.2 風險識別和估計的評估
2.2.1 風險識別評估
2.2.2 風險估計評估
2.3 風險防范和化解措施的評估
2.4 落實措施后的風險等級確定

3.評估結(jié)論
3.1 擬建項目存在的主要風險因素
3.2 擬建項目合法性、合理性、可行性、可控性評估結(jié)論
3.3 擬建項目的風險等級
3.4 擬建項目主要風險防范、化解措施
3.5 提出應(yīng)急預案和建議