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又受任為天章閣待制、知諫院。多次論述斥責權貴得寵大臣，請求免去一切由內廷施予的曲意恩賜。又依次遞上唐魏徵的三條奏疏，希望放在座位右側，作為借鑒。又上言天子應當明于聽取采納，分辨朋黨，愛惜人才，不堅持先入為主的說辭，一共七件事；請求廢除苛刻不寬厚的做法，僥幸投機得官，正明禁令，戒除興建勞作，禁丘妖言妄說。朝廷大多加以施行。
必當考以應敵制勝之略，詢以安邊御眾之宜”，然后“擢而用之”。他向仁宗條陳《七事》，建言應當“明聽納，辨朋黨，惜人才，不主先入之說”，又奏請“去刻薄，抑僥幸，正刑明禁，戒興作，禁妖妄”，因其所言懇切，且合情合理，切中時弊，故多為朝廷所采納。包拯還特意奏上《進魏鄭公三疏札子》，希望仁宗能以唐太宗善納魏徵之諫的故事為龜鑒。

包拯尤為人稱道的是其斷訟的明敏正直。出知天長縣時，包拯遇到一件棘手的案子。某日有一農人至縣衙，狀告割去其家耕牛的舌頭，請求捉拿罪犯。割去牛舌并無財利可圖，故包拯推斷此事必屬怨家的行為，于是命農人宰牛以引罪犯上鉤。宋代宰殺耕牛是犯法的，不出包拯所料，割牛舌者見牛主殺牛，欲加其罪，果然前往縣衙首告，遂自投羅網，立破。

包拯之剛正不阿在其出知廬州時得到了充分的反映。廬州是包拯的家鄉，任知州時，他的親朋故舊多以為可得其庇護，干了不少仗勢欺人，甚至擾亂官府的不法之事。包拯決心大義滅親，以示警戒。時恰有一從舅犯法，包拯不以近親為忌，在公堂上將其依法責撻一頓，自此以后，親舊皆屏息收斂，再不敢胡作非為。